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[行業]2015-2016電視劇管理
2016-03-02 10:47:28
來源：劇能說
[摘要]27日，全國電視劇行業年會在京舉行，國家新聞出版廣電總局電視劇司李京盛司長在主題報告《2015-2016電視劇管理》中對電視劇發展的宏觀態勢進行了梳理，對“一劇一星”等熱門傳聞和魔幻題材、IP、資本等熱點現象做了針對性回應。
2015年被稱為“網劇元年”，而春節前后幾部熱門網劇的下線也引發了關于網劇審查制度的大討論，這也是本次會議的熱點議題。網絡視聽節目管理司羅建輝司長在報告中明確表示：總局將對網絡劇審查做出一系列規定，線上線下統一標準，電視臺不能播的，網絡就不能播。
此外，在北京臺、浙江臺、安徽臺等電視臺，以及劉梅茹副司長等參與的2016年全國電視劇播出工作會議分組討論得出結論，最主要是以下三個問題亟待解決，而總局近期可能就這三個問題作出調控：恢復電視劇中插廣告，電視劇每晚3集連播或每集1小時、每晚2集，以及適當恢復一劇三星。
一劇一星？
短期不出臺新政 鼓勵有能力電視臺獨播
2015年年初，“一劇兩星”政策推出，為電視劇市場帶來巨大的變化。而在2015年底，電視劇業界盛傳一劇一星的新政即將出臺，電視劇的播出格局又要發生重大改變。在會議主題報告中，李京盛明確否認了這一傳聞，“2015年，政策是一劇兩星，但一劇一星的面積在擴大。有些臺從來就是一劇一星，有些臺自覺加大了獨播的比例。一劇一星是未來最佳播出方式，但不是像制作公司所傳的馬上就要出臺新的調控政策，因為去年剛剛實施了一劇兩星政策，調控還在發揮作用，有些臺還沒有足夠實力保證全年獨播。所以大家放心，短期內不會出臺一劇一星的政策，但我們鼓勵有能力的電視臺獨播，節約頻道資源，讓觀眾看到更
多的劇。”
新趨勢與應對
正確對待魔幻題材 不盲目追IP 正確運用資本
除了對于“一劇一星”新政將出臺傳聞的否認，李京盛還談到了電視劇發展過程中出現的新趨勢，以及如何應對。
首先，這兩年出現新的題材類型和表現手法，魔幻、玄幻、神幻、虛幻等題材成為創作熱點。其新的表現手法、技術因素得到年輕觀眾喜歡，但不少劇作卻有盲目跟風之嫌。李京盛強調，“我們要正確對待魔幻題材，內容導向不要有偏差。儒家文化講究入世，怪力亂神不加談論。不管是什么題材，都不要忘了文化的主題，聊齋是借狐仙古怪，訴人間冷暖。我們要用神魔形式表達懲惡揚善、扶危濟困的主題，寄托人們對美好生活的愿景，不要有封建迷信和怪力亂神，不要有過度
的暴力和情色。中國的神仙是天上的玉皇大帝，古希臘的天神是宙斯，不能打破疆域、譜系、現實非現實，亂來一通。藝術規律、現實關照、社會影響、文化主題、
價值導向方面，不能出問題。有了神幻、魔幻、玄幻、虛幻，我們還缺重要的一支：科幻。科幻的難度更大，需要科學想象的翅膀，讓人的精神世界更豐富，《三體》小說就很好，期望大家在這方面有所作為。”
其次，大IP、大制作、大投資成了行業的熱門話題，網絡小說和IP劇被追捧，并導致了畫面出新，制作出奇，拼顏值忽視價值，拼制作忽略藝術，拼產業延伸忽略精神屬性，把文化內涵的東西變成工業產品。李京盛表示，“電視劇這種文藝形式，既要講產業利潤價值鏈，又要講文化價值影響力，只注重產業，不注重文化，一點出路都沒有。我們提倡：既要顏值，又要價值；既要養眼，還要養心；既要解乏，還要解惑。不能只注意一方面，忽視另一方面，文化產品的開發不
能以傷害文化為前提。新的制作手法、題材、理念，一切都要符合電視劇的文化特性。”
此外還出現了新的投融資方式，基金、股市，并購、對賭，電視劇行業變得財大氣粗。李京盛表示，“資本對文化有極大的推動力，也有一定的殺傷力。有的公司錢很多，盲目追求數量，內涵蒼白，質量下降。不是有錢就能做好，不能盲目相信資本。資金蜂擁而至，項目紛紛上馬，要業績、要流量之后，各種粗制濫造、內容重復、抄襲模仿劇比比皆是。這種現象需要認真分析，冷靜對待。”
網劇審查
加強網劇監管 電視網絡審查標準統一
春節前后，《太子妃升職記》《上癮》等多部熱門網劇被下線，引發了業界及網友們關于網劇審查標準的大討論，這也是本次會議的熱點議題。
國家新聞出版廣電總局電視劇司司長李京盛在主題報告中指出，網劇高歌猛進，監管加強情勢使然。而網絡視聽節目管理司司長羅建輝則明確提及，總局將對網絡劇審查做出一系列規定：網絡劇審查開始，線上線下統一標準；網站自審的審核員需要接受總局培訓考核，自審后播出引發熱議的劇目將會進一步由管理司專家審核團隊審核總結，有疑議的還會更進一步審議；24小時不間斷地監看模式；對網絡劇制作機構也有進一步的管理要求。
羅建輝稱：網絡劇現在還是少年初長成，它的特點是題材豐富活潑，手法不拘一格，體現年輕人的審美興趣。存在問題是制作粗糙，精品比較少，跟風嚴重，部分題材把關能力明顯不足，尤其是刑偵、靈異、暴力題材，造成惡劣影響；故意打擦邊球現象嚴重，有意沖擊底線（例如某些劇專門表現同性戀內容），包括去年某現象級網絡劇也要求下線修改，反復修改再重播。網絡劇的低俗化傾向突出，較多劇都存在，創作者主觀意識媚俗。接下來，總局將認真下大力氣進一步對網絡劇進行管理，網絡劇作為網絡文藝的重要內容，必須擔負起時代重則。
羅建輝還表示，對于網絡劇具體管理思路和措施在研究中，將加強網絡劇全流程管理，線上線下統一審核標準，嚴格提高審看人員水平，嚴肅確認網站主管人員責任，重點網絡劇提前介入，和電視劇司電影局共同聯動，使得線上線下標準一致，電視臺不能播的，網絡就不能播。
可能調控方向
或恢復電視劇中插廣告 適當恢復一劇三星
無論是網劇還是傳統電視劇，電視劇發展狀況日新月異，自然也為電視劇的制作與播出帶來了新的要求。
除了對電視劇的播出提出了“堅守宣傳紀律”的宏觀要求，李京盛還具體提及：抓好建黨95周年、長征勝利80周年的重要宣傳期，主要的8家臺要選擇主流劇播出，其他臺可以自主選擇，但是不要和大局不相干，破壞宣傳環境的劇，例如古裝魔幻、仙俠等；確保現實題材電視劇在播出中的主導地位，16年繼續堅持這個方針，各臺要完成50%的比例，有些臺要做到有困難，但是我們會依舊堅持；2015年上星劇中古裝劇10.1%，但各臺不能超15%。歷史正劇、例如屈原、李時珍、李白、司馬遷等等這些對中國歷史有推進、對中華民族有貢獻的歷史人物、歷史事件，不受此指標限制。
而在北京臺、浙江臺、安徽臺等電視臺，以及劉梅茹副司長等參與的2016年全國電視劇播出工作會議分組討論得出結論，最主要是以下三個問題亟待解決，而總局近期可能就這三個問題作出調控：恢復電視劇中插廣告，電視劇每晚3集連播或每集1小時、每晚2集，適當恢復一劇三星。
總局：確保現實題材播出主導 完成50%比例
除了對電視劇的播出提出了“堅守宣傳紀律”的宏觀要求，李京盛還具體提及：“抓好建黨95周年、長征勝利80周年的重要宣傳期，主要的8家臺要選擇主流劇播出，其他臺可以自主選擇，但是不要和大局不相干，破壞宣傳環境的劇，例如古裝魔幻、仙俠等；確保現實題材電視劇在播出中的主導地位，16年繼續堅持這個方針，各臺要完成50%的比例，有些臺要做到有困難，但是我們會依舊堅持；2015年上星劇中古裝劇10.1%，但各臺不能超15%。歷史正劇、例如屈原、李時珍、李白、司馬遷等等這些對中國歷史有推進、對中華民族有貢獻的歷史人物、歷史事件，不受此指標限制。”
而在北京臺、浙江臺、安徽臺等電視臺，以及劉梅茹副司長等參與的2016年全國電視劇播出工作會議分組討論得出結論，最主要是以下三個問題亟待解決，而總局近期可能就這三個問題作出調控：恢復電視劇中插廣告，電視劇每晚3集連播或每集1小時、每晚2集，適當恢復一劇三星。（葉子/文）
業內反響：禁止暴力色情是常識
2月27日，國家新聞出版廣電總局電視劇司李京盛司長在電視劇行業年會上表示，總局將加強對網絡劇的審查，實行線上線下統一標準，即電視臺不能播的，網絡也不能播。該消息爆出引發網絡很大關注，雖然部分網友擔心網劇未來的創作會受限，但不少業內人士卻對此泰然處之。一位相關從業人員對新浪娛樂表示，“那些獵奇、暴力、色情的東西不能出現在影視作品里完全是常識，網絡與電視臺同標準，本來就是遲早的事情。”
制作方：網劇監管不會帶來質的改變 暴力色情不出現是常識
網劇加強審查究竟會不會對行業造成影響？為探討此問題，新浪娛樂致電了正午陽光董事長侯鴻亮，他在去年不僅帶來了《偽裝者》《瑯琊榜》等傳統平臺電視劇，同時也試水了刑偵題材網劇《他來了請閉眼》。侯鴻亮認為加強網劇監管并不會帶來質的改變，“我們做了這么多年的劇，心里已經有一個界限了，之前做網劇也都是按照這個去做的，所以沒感覺會上提出的加強審查有什么特別的。”
一位相關從業人員也表示了對“審查”的泰然，“制作者做了這么多年電視劇，難道還要指條道才會走路嘛？那些獵奇、暴力、色情的東西不出現在影視作品里完全是常識，畢竟，你面對的是和電視臺一樣的媒介環境，網絡與電視臺同標準，本來就是遲早的事情。”
媒體人：部分網絡劇炒作大尺度博關注
廣電在此時發出加強網劇審查的聲音，應該與近期部分引發社會熱議的網劇強制下架有直接關系。自今年年初以來，網絡劇下架新聞屢見報端，剛剛被禁播的《上癮》更是成為一時熱點。對于此類劇的下架，不少業內人士表達了贊同之態，一位不愿透露姓名的媒體人對新浪娛樂表示：“這類劇最惡心的是自己炒作被刪減的大尺度片段，這種方式太高調、太腦殘。明知道審查的底線，卻妄圖以尺度去吸引關注，并在宣傳上夸大炒作話題，這種方式對眾多制作精品網劇的同行非常不公平。如果人人都這樣做劇，那看A片豈不是更好？”
曾在去年推出了《花千骨》、并將在今年帶來自己的網劇新作《重生之名流巨星》的制片人唐麗君也表示了對這類劇的不認同。“所謂的耽美，最初是指對外表美的極致追求，所以它首先應該是美的。但有些劇做的并不美，反而是對社會上某種性向的消費、嘲諷甚至揶揄。這種靠題材的擦邊球來獲得商業利益的行為，是不應該提倡的，總局的管理是有它的道理的，網劇創作應有底線。”
分級制短期內不可能 不合格網劇下架是目前最好辦法
近兩年網劇崛起迅速，其題材之新穎程度，被不少年輕觀眾所青睞，正因如此，不少網友擔心，網劇加強監管后，會束縛創作者的表達自由。然而，侯鴻亮并沒有這樣的擔心，他認為，“如果互聯網要尋求和傳統媒體的差異化，未來前景并不光明，只有從一開始就加強自律，才能越走越寬，互聯網現在可以拍警匪、校園、科幻、魔幻，我們得珍惜這種自由，否則就得不償失了。”
在2月27日下午的產業論壇上，慈文董事長馬中駿認為目前網劇審查甚至電視劇審查都應實行自審自播的方式，但要盡快建立分級制度并加強立法。“自審自播是比較科學的方式，所以我們應該往進步的方式靠攏。我呼吁一定要分級制，一定要把所有的法律法規講清楚，然后賞罰有度。如果壞了規矩，就罰得傾家蕩產。我們現在游戲規則不清楚，但不能因為這個就拉回到和原來的電視臺一樣的播出審查制度。”馬中駿還表示稱，在目前私人觀看已普及的環境下，網劇應該適當“放寬尺度”。
唐麗君也對新浪娛樂表示了相似的看法，認為規范網劇市場最根本的是加強立法和管理，“有些不能觸犯底線的用法律來約束，一些新公司可能不知道怎么去做，有了明確的立法，大家就會去學習。”但在具體的審查操作上，唐麗君認為還應留有空間，“總局要對行業有約束，但到底應該如何審，還要再繼續研究。”
不過鄭曉龍對于分級制度的落實并不樂觀，在27日的論壇上，鄭曉龍表示，“在中國分級提了很多年，我也同意分級，但據我所知，目前還不太可能，在不久的將來、或者相對遠的將來，也都是不可能的。在這種不可能的情況下，如果只有分級才可以（保證網劇發展），等于這個事沒說，沒有解決辦法。所以現在最好的辦法，就是碰到不好（的網劇）就下架。”
新浪娛樂同時聯系了部分視頻網站負責人，但他們均表示因為具體管理政策還未下發，目前不方便回應。
網劇審查類同衛視非黃標準 處罰僅限下架無追加懲治
綜合昨日的產業論壇以及各方觀點，目前業界對廣電總局關于網劇審查制度有如下理解：
首先，網絡劇依舊是自審制，但要加強對審劇人員的培訓，管理部門需24小時不間斷地監看。
第二，網劇審查線上線下統一標準，類同于衛視非黃檔或地面劇標準，而非衛視黃金檔要求。
第三，目前廣電對不合格網劇的審查僅限于下架，無取消準入資格等追加處罰。
第四，廣電意見尚無具體實施日期。
來源：劇能說 （侵刪）
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